Con 134 votos afirmativos y 107 negativos, el oficialismo logró la sanción en la Cámara Baja de la Nación. La norma permitirá que cerca de 800 mil personas que no cuentan con 30 años de aportes puedan jubilarse.
Tras alcanzar un ajustado quórum en el recinto, el Frente de Todos logró habilitar una sesión luego de tres meses y al cabo de un tenso debate con la oposición consiguió aprobar el proyecto de regularización de deudas previsionales.
Con 134 votos afirmativos y 107 negativos, el oficialismo logró la sanción de esta moratoria previsional que permitirá que cerca de 800 mil personas que no llegan a los 30 años de aportes puedan jubilarse.
A través de un comunicado, Juntos por el Cambio había adelantado momentos antes de iniciarse la sesión su rechazo a la moratoria previsional por considerarla un «parche» que no hace justicia con las personas que aportaron a la seguridad social toda la vida. Para la principal coalición opositora, «el sistema contributivo debe guardar un sentido de equidad: debe haber una correlación entre los beneficios otorgados en la práctica y el esfuerzo contributivo que cada ciudadano ha realizado».
El oficialismo había logrado asistencia perfecta con sus 118 integrantes sentados en sus bancas (incluida la presidenta de la Cámara Baja, Cecilia Moreau), sumado a los cuatro diputados del Frente de Izquierda (Myriam Bregman, Nicolás del Caño, Romina del Plá y Alejandro Vilca), dos diputados del Frente de la Concordia (Diego Sartori y Carlos Fernández) y Luis Di Giácomo de Juntos Somos Río Negro, pero faltando un puñado de minutos para las 11 todavía le restaban cuatro representantes para llegar al número 129.
A último momento ingresaron los socialistas santafesinos Mónica Fein y Enrique Estévez, seguido de los peronistas disidentes de Identidad Bonaerense, Alejandro «Topo» Rodríguez y Graciela Camaño. Con la sesión iniciada, los legisladores de Juntos por el Cambio bajaron al recinto para participar del debate.
La Cámara Baja no sesionaba desde el 24 de noviembre pasado. En diciembre hubo tres sesiones que se cayeron estrepitosamente por la reticencia de Juntos por el Cambio a otorgar quórum, en el marco de su pelea pública con el Frente de Todos por el conflicto del Consejo de la Magistratura.
El presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, fue el primer orador que intervino en el debate para defender la iniciativa. El economista puntualizó que del total de los jubilados que tiene la Argentina, el 65% lo hizo a través de las distintas moratorias que se ejecutaron.
«Gracias a esas moratorias, el 95% de las personas que están en posibilidad de jubilarse, pueden hacerlo», destacó, y resaltó que la razón que motiva este tipo de herramientas es el «gravísimo problema» que tiene el país en materia de informalidad laboral. Además, especificó que «una inmensa mayoría» de las personas que no llegan a los 30 años de aportes porque trabajaron en la informalidad «son mujeres”. Y de ellas, «una inmensa mayoría que ha trabajado en casas particulares», especificó, por lo que criticó a quienes dicen que esas personas «no tienen aportes porque no quisieron».
El banquero le concedió a Juntos por el Cambio que se trata de «un parche, porque mientras se resuelven los problemas de fondo, los parches son los mecanismos adecuados para salir de la situación».
La titular de la comisión de Previsión y Seguridad Social, Marisa Uceda, completó el tiempo del bloque oficialista para defender el dictamen de mayoría. La diputada kirchnerista retomó parte de la argumentación de Heller y señaló que «9 de cada 10 mujeres y 7 de cada 10 hombres» no puedan acceder al sistema jubilatorio, y ese «es un problema que debe resolver el Estado, porque hemos sido responsables de esas crisis».
«Se nos exige todo el tiempo ser creativos; bueno, estamos siéndolo. Le estamos dando un instrumento a la Anses para robustecer el sistema», dijo sobre el mecanismo que le permite a las personas que estén hasta 10 años de cumplir la edad jubilatoria a adelantar los años de aportes que ya saben de antemano que no van a tener una vez que lleguen a la edad de retiro.
Uceda llamó a «derribar los mitos» que a su entender construye la oposición para desacreditar la moratoria previsional, como por ejemplo que las personas que no trabajaron no merecen acceder al derecho a jubilarse. «Trabajar, trabajan las mujeres en su casa todos los días, en tareas de cuidado», aclaró.
Además resaltó las ventajas del haber jubilatorio respecto de la Pensión universal a la Adultez Mayor (PUAM), cuyos beneficiarios «están sometidos a cobrar el 80% de una jubilación mínima. «Además no es contributiva, no es heredable», acotó sobre la prestación creada por ley por impulso del Gobierno de Mauricio Macri.
A continuación tomó la palabra el autor del dictamen de minoría de Juntos por el Cambio, Alejandro Cacace (Evolución Radical), quien sostuvo que esta nueva moratoria tiene un «primer problema que es de equidad contributiva», ya que «no puede obtener lo mismo quien tiene todos los requisitos cumplidos y los 30 años de aporte de quien no lo tiene».
«No hace falta caricaturizar nuestras posiciones y decir que nosotros no queremos que se jubilen, pero lo cierto es que los aportes no están ingresados y eso trae adicional un enorme problema fiscal, profundizamos el déficit fiscal, el quiebre del sistema jubilatorio», alertó el diputado puntano, que precisó que se trata de «medio punto del PBI del déficit que se amplía», generando «un problema de caja al Estado de forma inmediata».
Cacace defendió enfáticamente la PUAM y recordó sus orígenes durante los tiempos en que gobernaba Cambiemos: «Se detectó que dentro de la población había quienes no tenían aportes y se estableció que todos los adultos mayores puedan gozar una pensión universal para garantizar un nivel de vida adecuado».
Por último, instó a «terminar con los parches» y «establecer una prestación proporcional para que cada uno reciba su beneficio previsional de acuerdo al esfuerzo contributivo que ha realizado y a los aportes efectivos ingresados”.
Completó el tiempo del bloque opositor el presidente del bloque de Evolución Radical, Rodrigo de Loredo, quien cargó contra la lógica misma de las moratorias previsionales y en particular contra la establecida en 2006 cuando se logró incorporar al sistema previsional a 2.500.000 adultos mayores con aportes insuficientes. «De todas las moratorias previsionales que pusieron en crisis la sustentabilidad sistémica del régimen previsional, la del 2006 aplaudida por ustedes fue la que terminó por quebrar el sistema previsional argentino», opinó.
